« La » bonne gouvernance » est un terme qui fait référence à la mesure dans laquelle un gouvernement protège, représente et fournit des services à ses citoyens de façon éthique et transparente. La plupart des institutions promouvant la bonne gouvernance fonctionnent selon un ensemble de sept principes connus sous le nom de Principes Nolan qui, s’ils sont suivis par tous les organismes et les individus, devraient conduire à un gouvernement réceptif et honnête.
Histoire
Les principes Nolan de la vie publique sont nés des scandales de corruption politique au Royaume-Uni au début des années 1990, notamment le scandale Cash-for-Questions, où des députés ont été accusés d’accepter de l’argent d’un lobbyiste en échange de questions posées au Parlement. Bien qu’il n’ait été prouvé qu’aucun député n’a accepté de pots-de-vin, plusieurs d’entre eux ont été censurés pour n’avoir pas divulgué adéquatement leurs contributions à la campagne et leurs intérêts contradictoires.
En 1994, le premier ministre britannique a créé le Comité sur les normes de la vie publique afin de définir le comportement approprié des fonctionnaires. Dans son premier rapport, le comité a publié les Principes Nolan, du nom du premier président du comité, Lord Michael Nolan.
Objet
Contrairement aux règles concrètes dont la portée est limitée et qui peuvent comporter des lacunes, les principes sont destinés à guider le comportement dans diverses situations. Les principes de Nolan s’entendent comme une règle empirique pour toutes les décisions concernant les affaires publiques, quel que soit l’organisme d’emploi, le niveau ou la responsabilité du fonctionnaire.
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